污水资源化及其农业利用污灌的对策李贵宝杜霞中国水利水电科学研究院水环境研究所北京市138水农业利用存在的问，提出了加强污水农业利用的管理与技术措施，保证农业的可持续发展。

　　随着人类社会的飞速发展，水资源短缺和水环境污染变得曰益明显，两者的矛盾也变得日益尖锐，影响了社会经济的进步发展甚至人们的生存。因此，污水资源化这既能弥补现有水资源的不足，又能有效地抑制水环境污染的有效途径越来越受到了世界各国的关注。中国水资源战略咨询报告在供水量组成中己把污水利用作为新的组成部分。

　　1国内外污水资源化及其发展概况污水资源化是指城市污水和工业废水经过适当处理达到定的水质标准。使之可再用于农业业市政游乐设施乃至城市给水。达到充分利用水资源和减轻环境污染负荷iijIiiij.

　　早期的污水资源化主要用于农业灌溉3，由于对水质要求不高，般就直接将污水厂级出水加以利用。随着污水资源化应用流域的扩大。对回用水的水质也有了不同的要求，并针对不同的用途和要求制定了水质标准。但是污水处理厂级出水水质几乎达不到这些标准，因此出现了许多对级出水进行深度处理的污水资源化技术。

　　常用的污水资源化技术包括传统处理混凝。沉淀常规过滤生物处理生物过滤活性碳吸附膜分离消毒土地处理等31.

　　目前。规划和控制城市污水回用遍布世界许多地区14日本早在20世纪60年代就开始回用污水。70年代己初规模。随着回用技术的不断更新和发展，再生成本不断下降质不断提高，逐渐成为缓解水资源短缺的重要措施之。

　　9，年代初日本在全国范围内进行了废水再生回用的调查研宄与工艺设计。对污水回用在日本的可行性进行深入的研宄和工程范，在严重缺水的地区广泛推广污水回用技术。使日本近年来的取水量逐年减少，节水己初成效。

　　美国也是采用污水再利用最早的国家之，70年代初开始大规模建设污水处理厂。随后即开始回用污水。自测年起，些地方已经将废水回用于风景灌溉，同时用于回灌地下水含水层，目前，有357个城市回用污水。再生回用点536个。全美城市污水回用总量约为94亿3其中包括污灌用水景观用水工艺用水工业冷却水锅炉补水以及回灌地下水和娱乐养鱼等多种用途；其中灌溉用水为58亿，1331占总回用量的60；工业用水占总用水量的30.城市生活等其他方面的回用水量不足10141除日本和美国外，俄罗斯西欧各国以色列印度南非和纳米比亚的污水回用事业也很普遍1莫斯科市东南区有36家工厂用污水总量达2万13.以色列回用的再生城市污水每年在2.03.5亿1之间。南非和纳米比亚等国甚至建起了饮用再生水制造工厂。在南非的某些城市。建立了大规模的废水再生工厂勺翰内斯堡每天有斗万饮用水来自再生水工厂；并且供水事务部推荐，回用水应当稀释，并与新鲜水以体积不小于14的比例充分混合，这个混合比应该始终适当地1塍5中洗毙，栳游惠滞游，坐输，辅沿以。岣保持恒定。以防止水质和水味变化。纳米比亚于1968年建起了世界上第个再生饮用水工厂，日产水620，13，水质达到世界卫生组织和美国环保局公布的标准。

　　城市污水或工业废水经适当处理后可有以下用途①再用于工业。用作直流冷却水或循环冷却水，也可用作各种不同用途的工艺用水②再用于市政。如浇洒道路灌溉绿地冲洗乍辆。建筑施1.冲洗所。市政4观如娱乐水的；1湖，再用于农业，灌溉农田树林。牧场等，补充地下水或地面水水源。级处理后的污水再作进步处理可以达到地面水水质标准，因此能直接用于补充地面水源与渗入或回灌含水层补充地下水。还可起到防止地面下沉与海水入侵我国20世纪50年代就开始采用污水灌溉的方式回用污水7，但是真正将污水经深度处理后回用于城市生活和工业生产仅有20年的历史。率先采用污水回用的是大楼污水的再利用，随着社会经济的发展和人们环境意识的不断提高，污水回用逐渐扩展到缺水城市的许多行业。但直到80年代中期此项节水措施尚处于起步阶段。80年代末。随着我国大部分城市水危机的频频出现和污水回用技术趋于成熟。污水回用的研究与实践才得以迅速发展，目前。中水回用和污水集中处理回用是我国比较成熟的技术1+7办公楼。宾馆饭店和生活小区等较为集中排放的污水就地净化后回用于冲厕。洗车消防。绿地等杂用水，通常称其为中水中水回用己在青岛北京太原天津深圳上海大连等城市应用并己成效。级处理出水经深度处理后再供给工业生产和城市生活作低质用水是污水资源化的另种形式这种集中处理回用方式已在我国许多城市实施。取得了良好的效果。实践明，污水回用措施既节水又能减轻环境污染。环境经济和社会效益都非常显著。

　　2我国污水农业利回用及其存在的问2.1概况污水回用的最主要途径之是农田灌溉。污水灌溉农田污灌有较长的历史。在19世纪末期曾作为污水处理的重要手段；以后在欧美国家，污水量大大增加，以致河流不堪重荷。同时也缺乏足够的土地去排放污水，于是出现了污水处理厂。有了人工污水处理系统。

　　城市污水既是保障农业用水的可靠水源。同时又是很好是化工。冶金工业的迅速发展。工业废水所占的比重越来越大，加上缺乏严格的预处理，以致于污水中含有不少重金属和难降解的有机物质对土壤农作物和地下水造成严重的污染。如果加强对工业污染源的控制。将城市污水经级处理后。回用于农业也是十分有利的。20世纪70年代的能源危机以后。许多工业发达国家为了节约能源。大力推行污水土地处理和利用。以代替耗能较大的级处理。我国北京高碑店污水处理厂每天处理50万污水。级出水中30万用于养分混合污水工业废水北京市平均=36氨氮氧化磷灌溉75，32.大约可提供氮60147也，氧化磷22我国利用生活污水和人畜粪尿灌溉农田的历史悠久，有组织的领导和研究污水灌溉始于1957年，1958年召开全国第次污水灌溉农田会议。1959年召开全国工业废水处理和污水综合治理会议。确定了变有害为无害充分利用的原则。之后，北京。天津。西安抚顺石家庄等城市开辟了大型污水灌区。1961年我国第个污水灌溉农田卫生管理试行办法颁布实施；1979年试行农田灌溉水质标准，2479.1992年正式颁布逆508492，进步规范了污水浒溉的发展121.

　　2.2发展过程污水灌溉的发展过程，主要随着工业及城市废污水排放量的增加及农业水危机的加剧而变化。可划分为3个时期即50年代的自发灌溉起步时期。6070年代的迅速发展时期。80年代后的稳步发展时期。

　　污水灌溉既可为农业，加水肥资源，又可给工业废水找到出路。应当大力发展。由于当时废污水排放量也不大，SO 1963年污灌面积仅有4.2万肪2，污灌对农村水环境的影响不明显。

　　排放量的日益增多，以及农业用水的日渐紧张，许多大中城市近郊和工矿区附近的农田越来越多地利用污水灌溉。

　　1978年全国灌溉面积为33.3万12，到1980年猛增到133.3长，城市及工业废污水排放量迅猛，加，环境问逐渐引起了社会的关注。人们普遍对污水灌溉造成的水七粮污染开始产生怀疑。污水灌溉面积增加速度没有70年代那么快，到1998年发展到361.8万，2.占全国总灌溉面积的了！个时期由于污水灌溉总的面积大，加之管理工作跟不上。大部分废污水未经处理特别是乡镇企业直接用于灌瓶造成了部分农田严重污染，而且对农村水环境构成了威胁。特别是近年来水污染农田的事故不断发生。

　　污水灌溉的农田主要集中在北方水资源严重短缺的海辽黄淮大流域。约占全国污水灌溉面积的85.大型污灌区主要集中在北方大中城市的近郊县，其中包括全国大污水灌区的北京污灌区天津武宝宁污灌区辽宁沈抚污灌区。山西惠明污灌区及新疆石河子污灌区。

　　2.3存在问农田馨。，万用于工业4酬，水，侧4，1.，公，年1环境微排放量上升到415亿污水的水质发生明显的变化，水中污。染物浓度增高。有毒有害的成分，加。再加；7水处，未能跟上，污水灌概农田在局部地区出现污染由于大量未经处理污水直接用于农田灌溉。水质超标。

　　灌溉面积盲目发展己经造成土壤作物及地下水的严重污染；7水灌溉己成为我国农村水环境恶化的大以；之1直接危害着污灌区的饮水及粮食安全。

　　河道灌溉功能退化，在城市郊区大都变成污水排放规戈。致使有些灌溉用水的河道变成城市污水和工业废水排放的河道，久而久之变成了名符其实的污水河，如山东的小青河河北漳河的邯郸段目前己变成污水河道，失去了灌溉的功能。有些清水灌区变成了污水灌如西安的丰惠灌区，邯郸的漳河灌区以及山东小青河沿岸的博兴灌区。现在均己成为污水灌区污水未经处理直接灌溉农田令人担扰=污水处理跟不上，污灌水质超标农田污染，多。

　　目前污水灌溉存在的首要问是灌溉水质超标。是城市及工业废污水总体处理率低，排放水质超标，据统计1998年全国污水处理率不足3，3大部分污水未经处理直接排放；是污灌前普遍缺少必要的污水预处理措施。因此，导致许多农田受到污染，据1994年中国环境报报道由于不适当的污水灌溉己使66万12耕地受到重金属和有机化学物质污染。近年来，水污染农田的事故不断发生，1997年8月辽宁省吕钻2666.72水梢全部受水，染死已。步及到1.7人的生活2.

　　污灌面积盲目发展。监控管理体系不健全。污水灌溉大都是农民自发的，农民在得不到清水的情况下，自发引用污水作为农业用水的水源，这在城市郊区最为突出虽然国家颁布了农田灌溉水质标聪，但由于污灌水质无人监督。灌溉部门没有按标准检验把关，导致污水灌溉面积的发展存在着严重的盲目性。污灌的作物大都为供食用的粮食和蔬菜。对农产品的残留污染物质也无检查制度。

　　由于污水灌溉涉及环境市政水利和农业等部门。是个多学科多部门的综合问，但对各个部门来说又属于边缘问，可管可不管。因此。造成没有哪个部门问津此事，污水灌溉至今没有监督管理的主管部门。

　　4污水灌溉研宄严重滞后。从1974年第次全国污水灌溉会议以来。由于水资源的短缺和污水排放量的迅速增加全国污灌面积迅速扩大，污灌面积由198，年的139.7万2，加1991年的306.7万1.，加了1倍多。但因涉及面宽多部门多学科交叉等原因，全国性的污水灌溉研宄冷冷清清。

　　目前全国污水灌溉的发展状况问不清。尽管国家颁布了农田灌溉水质标准，但由于政府管理部门监控科学研究与技术指导等措施不配套，实际上没能执行。超标污水灌溉造成了农村水环境日益恶化。令人担忧。

　　3建议与对策家经济实力，在近期内要大幅度提高废污水处理率十分困难。

　　可以预测。在全国水资源日益短缺的今天。特别是北方地区污水灌溉将有增无减，污灌水质超标问在近期内很难得到有效解决，目前乜种大1读理污水妾目于农旧满；既的状；兄是以牺牲农村水环境为代价来保证粮食生产的，由此造成的污灌农田土壤和地下水污染。以及污染物质在农产品中残留，不仅危害了污灌区人民的饮水及粮食安全。而且威胁着当今乃至21世纪全国16亿人口的粮食安全。因此，方面要利用污水保证和发展农业灌溉，增加粮食产量；另方面又要保证污灌区饮水及粮食安全。所以。关键是如何兴利除弊科学适度地开展污水灌概。

　　在当前污水处理未能跟上的情况下。污水灌溉带来很多隐患。加强污水处理控制污水水质科学引导是我国污水灌溉当前的主要工作。

　　1农业是用水大户。在水利农业与城建部门应有管水和研宄水利用的协调机构。北方水资源紧缺。不仅影响农业。也影响到工业和城市用水。目前工业和城市紧密相连，在城市的用水计划中就要考虑到工业用水以往用水就由水利部门统调拨。近年来由于水资源的日益减少城市和工业的发展，需水量日益，大。原有灌溉功能的水库变为城市供水的水源地，农业用水得不到保障虽然也兴建了些大型的调水工程，如天津的引，入津山东的引黄济青等工程。但这些工程都是为城市和工业供水提供的。

　　农业用水工程逐渐萎缩，农业部门应有相应的机构向国家有关部门协调。保障农业用水的供给。农业是用水大户。占用水总量的70以上；现在农业用水的方式和技术很落后。水是农业部门自身的责任。那种需水和用水任其自然的作法，与可持续农业发展是不相称的。

　　污水灌溉问牵涉水利。农业与城建环保等部门，城市污水排放属于城建环保部门管理。而污水灌溉利用属于水利部门，污水灌溉对土壤和作物的效应则又属于农业部门管理。因而形成了污水灌溉既多头管理又无人管理的局面，尽快成立有关污水管理的协调机构是污水灌溉的首要条件。

　　2水质污染的危害己涉及到农业生产区。水利与农业部门要加强水质监测。水质和农业是密切相关的。如果不考虑水质的好坏，即使再好的栽培技术也很难实现农业丰收，而且可能还会减产。目前水污染己影响到城市饮用水和工业用水。同样也影响到农业。有些灌溉年限长的污灌区己经报废如沈阳张土灌区有20002土地己经污染。不能种植农作物。农田报废改作它用。另外。些大城市的郊区。如北京。天津上海也有相当部分农田和菜园实行污水灌溉，这将直接威胁着城市农副产品的供应。针对上述情况。水利与农业部门应加强水质监测。控制水污染对农业的危害。

　　3全面调查，科学规划，严格控制废水污水超标排放。

　　为了弄清全国污水灌溉的实际状况。首先需要对污灌水源。

　　水质污灌面积灌溉作物及污水灌溉方式等进行次全国目前我国经济处于快速增长时期。在城市生活用水和工业熟您，塍污醒愚扯，1御，愚4，胯污灌区水土环境平衡。与此同时。有关部门严格控制城市质标推，从源头抓起，大力推行灌溉污水预处理技术。在正确选择污灌水源。大力提高废污水达标处理率的基础上，污灌区应根据污灌水质状况，大力推行些简便易行经济可行的污水预处理技术，氧化塘或氧化沟处理法污水土地处理技术污水生态处理系统等污水预处理技术己经成熟其推广应用可有效地减轻原生污水或只经过级处理污水对土壤及作物的危害。肘技术对污水中有机物的降解效果也较好14全面开展污水灌溉技术研宄。重点研宄污灌对土壤肥力作物生理生化。农产品品质和产量的影响，研宄不同类，污水。不同把溉定额策件下的1壤肥力变化。作物生发育状况作物产量及品质的变化；研宄不间土壤植物系统对污水中有机物及主要有害物质的安全承受量，为科学制定不同类型土壤植物系统的污灌定额及污灌水质标准提供依据；在综合应用上述研宄成果的基础上。提出不同污水类型不同土壤条件下主要农作物的污灌方式次数最佳灌溉，间及溃溉记额。实现科7适度的污水灌溉。

　　此外，应充分利用生物资源的遗传变异性，根据不同作物的耐污特点和降解污水中污染物的能力。进行作物资源的优化配置以达到利用污水的目的。将来也可随着基因工程以达到生物净化污水的目的。

　　建立健全污水灌溉的规范化管理体系。建立污灌区水土环境评价指标体系及监测信息系统。本着简便易行的原则研宄确定污灌农田地下水及土壤环境评价指标，并以水利系统为基础建立污灌区水土环境监测体系和全国污灌区水环境信息网。

　　需要针对污水灌溉的特点和突出问，在农田灌概水质标聪的基础上。提出污灌水质标准及实施方案吸收和借鉴国内外污灌区管理的成功经验。建立污灌区规范化管理体系，从组织管理上保证污水灌溉农业的可持续发展。

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